El acceso a los medicamentos ¿un derecho restringido?

Un estudio realizado en 2009 por el Consejo Centroamericano de Protección al Consumidor arrojó que El Salvador es el segundo país con los precios más caros de la región. El acceso a los medicamentos se ha vuelto un “lujo” para la mayor parte de la población; pagar tratamientos para enfermedades como la diabetes, el cáncer… es imposible. Además, el Sistema Nacional de Salud Pública y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social presentan escasez de medicamentos, lo que obliga a la población a recurrir a localidades privadas, donde los medicamentos cuestan “un ojo de la cara”. La salud, un derecho fundamental, parece estar secuestrado por los que se lucran de las enfermedades de las personas y, aún estamos a la espera de una Ley que lo garantice ¿Dónde está el Estado de Bienestar?

La Comisión de Salud, Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Asamblea Legislativa comenzó a discutir desde los últimos meses del año pasado diferentes iniciativas de ley con el fin de elaborar una Ley de consenso que plantee: el control de la calidad de los medicamentos, que establezca clara regulación de precios de los mismos, garantice su disponibilidad y promueva su uso racional. El gobierno presentó el proyecto de Ley de Medicamentos el 22 de febrero, éste se sumó a otras iniciativas que ya estaban en discusión. Pero, en todos estos meses no hay claros indicios de progreso concreto en la creación de la ley. El viceministro de de Políticas de Salud, Dr. Eduardo Espinoza comenta que quizá el sector de derecha en la comisión es el que está entrampando el proceso. ¿Qué intereses habrá detrás que no permiten el consenso dentro de la comisión encargada, para que dictaminen a favor de la mayoría de los salvadoreños?

Los medicamentos en El Salvador suelen estar con un 300% de sobreprecio comparado con otros países de la región. Eso significa que las industrias farmacéuticas del país tienen unas ganancias exorbitantes, tanto desde las farmacias como de los laboratorios farmacéuticos. La mayoría de las farmacias del país pertenecen a los dueños de los laboratorios que importan los medicamentos y producen los genéricos. Se sabe que los Saca y los Cristiani son dueños de droguerías. Lo que está claro es que hay grandes intereses económicos de por medio que están obstaculizando la primacía del derecho fundamental de la población.

La ruta del migrante... una dura realidad.

Los centroamericanos, junto a los mexicanos, conforman la gran romería de los ilegales hacia el norte. El fenómeno migratorio más numeroso del mundo. El viaje de nuestros compatriotas centroamericanos hacia la conquista del mal llamado “sueño americano” es un verdadero suplicio. En el camino se enfrentan a asaltos, secuestros, violaciones y, muchos ni siquiera logran terminar el trayecto, pues mueren en el intento. Huyendo de las precarias condiciones económicas y de seguridad social en sus países de origen, miles de centroamericanos pasan por peligros sin iguales, y lo peor es que los gobiernos de los países involucrados: los de origen, tránsito y destino, no tienen como prioridad proteger la vida de estas personas que solo buscan luchar por una vida digna para ellos y sus familias. Los países de origen, miles de centroamericanos pasan por peligros sin iguales, y lo peor es que los gobiernos de los países involucrados: los de origen, tránsito y destino, no tienen como prioridad proteger la vida de estas personas que solo buscan luchar por una vida digna para ellos y sus familias.

Mucho se dice en los medios de comunicación sobre las deportaciones, pero no es la migra la principal amenaza, sino todo el camino de por medio, sobre todo en México, el verdadero calvario para los migrantes centroamericanos. Mucho se dice en los medios de comunicación sobre las deportaciones, pero no es la migra la principal amenaza, sino todo el camino de por medio, sobre todo en México, el verdadero calvario para los migrantes centroamericanos. El instituto Nacional de Migración de México detiene anualmente un promedio de 250,000 centroamericanos en su camino hacia los Estados Unidos.

Aparte de las dificultades topográficas como los desiertos y los ríos (principalmente el río Bravo en la frontera México-Estados Unidos: ver http://archivo.elfaro.net/secciones/especiales/riobravo/rio_bravo.html) un peligro importante al que se enfrentan los migrantes es a ser secuestrados por unos hombres, la mayoría de ellos mexicanos y hondureños, que son aliados de la banda de narcotraficantes de los Zetas. Ellos los secuestran para extorsionar a sus familias en Estados Unidos y en sus países de origen y, si no obtienen lo que quieren torturan y hasta asesinan a las víctimas. Lo más terrible es que los alcaldes de los municipios donde se dan los secuestros sistemáticos de migrantes conocen perfectamente la situación; también la conocen los países de origen de migrantes, los medios de comunicación, el Estado mexicano y hasta el gobierno de Estados Unidos. Pero nadie hace nada. No hay medidas suficientes que protejan los derechos humanos de los migrantes.

Es más, los abusos son cometidos por parte de las mismas autoridades federales y de distintos órdenes, que se aprovechan de la impunidad permitida por las leyes que no resguardan los derechos humanos de los migrantes. Los migrantes son extorsionados por estas autoridades corruptas y no tienen forma de poder defenderse o de hacer denuncias. La policía misma es aliada de los delincuentes y del crimen organizado. Muchos migrantes son secuestrados y torturados por policías cómplices de bandas de delincuentes -muchos- que sirven a los Zetas: el cártel (independiente desde 2007) de narcotraficantes más violento de México, que controla gran parte de la costa atlántica de ese país. “El grupo de sicarios más peligroso y organizado de México”, se les llama en un informe de la inteligencia estadounidense divulgado en enero de este año por la Secretaría de Seguridad mexicana. “Más peligrosos que cualquier cártel”, enfatizó la División Antinarcóticos de Estados Unidos. Un grupo aún en expansión.

Héctor tiene 18 años y es guatemalteco. En su primer intento de llegar a los Estados Unidos fue plagiado en Orizaba, Veracruz, uno de los puntos más calientes de secuestros de migrantes en territorio mexicano. Después de eso decidió volver a su país para buscar trabajo en una camaronera.

El jueves 3 de julio de 2009 las autoridades liberaron a 52 indocumentados que llevaban una semana apiñados en una habitación del rancho La Victoria. Los integrantes de la banda, un comando de Los Zetas, torturaron y mataron a dos de los migrantes que intentaron escapar.

Jesús Acosta, de 27 años, es un nicaragüense que fue secuestrado por Los Zetas en Tenosique. Luego de unos días de secuestro, los migrantes consiguieron escapar tras atacar al vigilante a cargo de su custodia. Una semana después, en Veracruz, Jesús recibió una llamada telefónica de su familia, que el contó que su hermano menor, de 15 años, había sido asesinado en Tenosique.

Otro de los grandes peligros que enfrentan los migrantes son los trenes de mercancía que viajan por todo el territorio mexicano. Estos son abordados sobre todo por aquellos que no cuentan con los miles de dólares que les cobran los coyotes o polleros, para cruzar los más de 5000 km de trayecto. Muchos son mutilados o mueren intentando abordar el tren. Otros son víctimas de asaltantes que esperan los trenes en las estaciones, muchas veces disfrazados de migrantes, y que en gran número están aliados con los Zetas para secuestrar migrantes. Las mujeres que son secuestradas en estos asaltos, en el tren como en cualquier punto del camino, son violadas frecuentemente prostituidas por extorsión. Los que se resisten a ser asaltados en el tren son asesinados. Antes los secuestros eran esporádicos, pero desde que los Zetas cobraron poder comenzaron a ser sistemáticos y a la luz del día en las vías y los albergues. Y la policía ¿qué hace al respecto?: nada. Víctimas que dan sus testimonios cuentan que muchos policías presencian secuestros, asaltos y otro tipo de abusos y no hacen nada, se van de paso. Es producto de la corrupción que está inundando el aparato estatal mexicano, sobre todo la policía.

Pero, ¿qué están haciendo nuestros gobiernos por frenar estas injusticias? ¿cuántas víctimas más tendrán que haber para que nuestras autoridades luchen seriamente por proteger a nuestros conciudadanos? A la par de trabajar por mejorar las condiciones económicas y de seguridad social en nuestros países, por mejorar en desarrollo humano, también tiene que haber un esfuerzo titánico y constante por proteger a los que se encuentran y se disponen a enfrentar "el camino" hacia los Estados Unidos. Es una tarea humanitaria.

Todas las imágenes han sido copiadas de diferentes reportajes publicados por El Faro.net en su sección especial "El Camino" dedicada a la cobertura de los sucesos en la ruta de los migrantes a través de México. La información presentada en esta entrada se apoya por igual en dicha fuente. Para conocer información más amplia y detallada pueden visitar las diferentes publicaciones que ofrece el siguiente enlace: http://archivo.elfaro.net/secciones/migracion/default.php

Puntos a considerar para evaluar el desempeño de la Asamblea Legislativa

En el programa de este viernes 30 de julio abordaremos el tema: “Diagnóstico del trabajo y rendimiento de la Asamblea Legislativa en la actualidad”. Como un preámbulo es importante recordar los datos más relevantes proporcionados por la encuesta realizada por el IUDOP en Mayo de 2010 referente a la evaluación del primer año de gobierno de Mauricio Funes, Asamblea Legislativa y Alcaldías, en lo que corresponde a la opinión pública sobre el trabajo desempeñado por la Asamblea Legislativa durante su primer año de trabajo.

Al preguntarle a la muestra encuestada cómo evalúa (en ese momento) el trabajo de la Asamblea Legislativa (diputados) durante el primer año de trabajo, el 47.1% calificó su trabajo como bueno, el 27% como malo, el 13.5% como regular, 5.4% como muy malo, 4.8% como muy bueno y 2.1% no sabía o no respondió.

51.3% de la muestra encuestada por el IUDOP en Mayo de 2010 respondió que (en ese momento) sí cree que la Asamblea Legislativa está trabajando por resolver los grandes problemas del país. Mientras el 47.4% de la muestra piensa que no. El 1.3% no sabía o no respondió.

En cuanto a la valoración sobre la evolución de la situación del país con la labor de la Asamblea Legislativa, se encontraron resultados muy interesantes: 34.6% considera que la situación del país ha mejorado y, el mismo porcentaje opina que ha empeorado. El 30.8% opina que sigue igual. Estos resultados muestran que no hay una sola opinión predominante sino que hay tres bloques de opinión bastante parejos.

Por otro lado, la encuesta muestra que el 33.7% de la muestra piensa que el diputado representa a su partido cuando vota en la Asamblea. 29.8% respondió que el diputado representa a su propia persona (intereses individuales). 17.8% dijo creer que a toda la población. 16.3% que a la gente que votó por él. El 2.4% no sabía o no respondió. Si sumamos los primeros dos porcentajes obtenemos que el 63.5% de la muestra no piensa (entonces) que los diputados voten en la Asamblea representando los intereses de toda la población o al menos los de la gente que votó por él.

Otro dato muy importante que proporcionó la encuesta es que el 38% de la muestra encuestada manifestó sentirse nada beneficiado con las leyes aprobadas en el primer año de la Asamblea Legislativa electa en 2009. El 34.7% manifestó sentirse poco beneficiada. El 17.9% dijo que algo. Y solo el 9.4% dijo que mucho. Como puede verse (hasta la fecha de la encuesta) casi tres cuartas partes de la muestra se sienten nada o poco beneficiada con las leyes aprobadas. Esto lleva a que nos preguntemos qué tan eficaz es el trabajo de los diputados. De qué sirve la cantidad si no resuelve las necesidades de la población.

En una escala de 0 a 10, en donde 0 es la peor nota y 10 la mejor, respecto al desempeño de la Asamblea en este primer año, la nota promedio obtenida por la encuesta fue de 5.91 (con una desviación típica de 2.33). Eso significa que para la muestra encuestada la Asamblea tiene mucho por mejorar en su desempeño.

Los principales retos de la Asamblea Legislativo señalados fueron: crear leyes que favorezcan a la población, con 25.2% de aprobación –en primer lugar-; lograr acuerdos entre partidos, con 21.3% de aprobación –en segundo lugar-; tomar decisiones para enfrentar la crisis económica, con 20.9% de aprobación –en tercer lugar-. Erradicar la corrupción en la Asamblea presentó el 13.6% de apoyo; llegar a un acuerdo para gobernar al país, el 8.3%; crear leyes que promuevan el desarrollo del país, el 7.5%; otros, el 1.7% y, no respondió o no sabía el 1.5%. Sin duda, la ineficacia de las leyes es un factor que resalta al evaluar el trabajo de la Asamblea y, los intereses partidarios e individuales destacan como talón de Aquiles.

Otra información que es muy importante tomar en cuenta es que el 42.3% de los encuestados piensan que sus intereses están siendo poco representados por la Asamblea Legislativa; 27.7% considera que no están siendo representados; 23.3% cree algo y, solo 6.7% consideran que mucho. Si sumamos los primeros dos porcentajes podemos observar que el 70% de los encuestados inclina la balanza al lado negativo al opinar que sus intereses están siendo poco (principalmente) o nada representados por la actual Asamblea. Si extrapoláramos esta tendencia a toda la población salvadoreña deberíamos preocuparnos por una crisis de democratización de una de las estructuras políticas más fundamentales de nuestra democracia. Pues es la representatividad de la voluntad de la mayoría de los salvadoreños sino de toda la población lo que buscamos al elegir a nuestros legisladores y, en quién podremos confiar el rumbo de nuestro país si no es en nuestros “legítimos” representantes.

Como último dato interesante a considerar está la calificación de los partidos políticos que más se han destacado por su trabajo en la Asamblea Legislativa. El indiscutible vencedor es el FMLN, ya que el 42.5% de los encuestados le da su aprobación. Su rival más próximo es ARENA con el 15.2% de aprobación –con más de 25 puntos de diferencia-. Pero la segunda opinión que más predomina es que ninguno destacada por su labor.

En conclusión los resultados parecieran ser -en parte- contradictorios puesto que aunque casi la mitad (47.1%) de los encuestados opinaron que el trabajo de la Asamblea durante el primer y año fue bueno y, que poco más de la mitad (51.3%) cree que la Asamblea está trabajando por resolver los grandes problemas del país, por otro lado, poco más de tres quintos (63.5%) de los encuestados piensan que los diputados velan por los intereses partidarios e individuales a la hora de votar en la Asamblea; en mayor proporción se apoya la poca eficacia de las leyes, lo cual, además, aparece como el principal reto para los diputados; y casi tres cuartos de los encuestados encuentran poca o nula representatividad de sus intereses en la Asamblea. Todo esto puede indicar que se mantiene una esperanza en las obligaciones del Órgano Legislativo, pero que predomina la desconfianza en su proceder actual.

Después de casi tres meses de esta encuesta realizada por el IUDOP hay más trabajo que evaluar de la Asamblea: leyes aprobadas, pendientes, vetadas y, que ni siquiera comienzan a discutirse. Ante los grandes problemas de seguridad y economía que enfrenta la población también son grandes las expectativas de resolución. Por ello es indispensable escudriñar el trabajo de los que deben dar respuesta a nuestras grandes problemáticas.

Acerca del ordenamiento del centro histórico de San Salvador

Está es una problemática que no ocupa presentación para ningún capitalino y, quizás, tampoco para ningún salvadoreño que tenga algún contacto con los medios. Un problema que se ha venido complicando entre más y más tiempo pasa, pero, ¿qué es en sí el problema?

Se puede resumir en: el caos, tan emblemático, de nuestro querido centro se debe, en parte, a que está atestado de vendedores, que se han tomado aceras e incluso parte de las calles; sumándole ciertas actitudes arraigadas en la idiosincracia salvadoreña, como botar basura en cualquier lado, se genera desorden en el centro de la ciudad capital; lugar que en otros países sirve de “ejemplo” de lo mejor del país. De ahí los problemas de tráfico, el descontento de lo transeúntes y de los ciudadanos y los intentos de la alcaldía para remediarlo.

Pero esta visión es bastante reducida, pues no es meramente la voluntad de los vendedores de usurpar las calles y aceras, si no que obedece a la búsqueda de trabajo para subsistir: las opciones no son grandes ni satisfacen en nuestro país y la gente, en buen salvadoreño, se “rebusca”.

Esta es la visión más propagada por los medios de comunicación, una visión maniqueísta de Alcaldes versus Vendedores en las que el “malo” es siempre el que desea el medio. Sin embargo, está visión también es reducida porque el problema va más allá de eso.

Se ha dejado de lado el problema del diseño de la ciudad. San Salvador pareciera no tener ningún diseño y más bien se ha ido construyendo a medida que va creciendo la ciudad. No se han hecho estudios ni se ha planificado la construcción: la viabilidad, los suelos adecuados, el funcionamiento de las vías de comunicación terrestre.

Los hechos que hacen constatar está realidad van desde la tragedia de la colonia “Las Colinas” por los terremotos de 2001 hasta tener una calle llamada “la sexta décima”.

El inadecuado uso del espacio urbano por parte del comercio informal es un problema que afecta no solo al centro de San Salvador sino a diferentes áreas de las municipalidades urbanas (como Santa Tecla y Soyapango) y también a otros municipios del interior del país. Sin embargo, el caso del centro capitalino es el más emblemático, por razones bastante obvias que convierten el conflicto en asunto de gestión política no solo a nivel del gobierno municipal sino también a nivel del gobierno central. Así lo han solicitado los vendedores informales del centro capitalino en Casa Presidencial a raíz de los desalojos de ventas que ha autorizado el alcalde Norman Quijano como parte de su plan de reordenamiento del centro capitalino.

La interrelación de diferentes variables como la factibilidad espacial, acciones institucionales (municipales y del gobierno central), variables económicas, sociales (el caso de los vendedores) y culturales -las cuales complejizan la problemática- hacen que sea indispensable evaluar propuestas integrales que sobre todo no perjudiquen a los comerciantes informales, pues son los derechos humanos de ellos los que se encuentran más vulnerables de ser violentados en medio de la pugna entre los diferentes sectores involucrados en el conflicto.

Esta visión alternativa también hace pensar en la postura del procurador para la Defensa de los Derechos Humanos: Oscar Luna, ante los disturbios ocurridos en el centro capitalino el mes pasado, con motivo del desalojo de los vendedores de sus áreas de venta; no favorece al desarrollo humano del país el tener “una ciudad bonita a costa del uso excesivo de la fuerza”. “Es necesario un verdadero Plan de Reordenamiento de la Ciudad, para que sea discutido por los sectores concernientes y se llegue a un acuerdo”.

El grado de complejidad de esta problemática es muy alto y no parece haber una solución sencilla, por eso, cada quién debe formarse su opinión frente a las posibles soluciones presentadas para verlas de forma crítica y no dejarse llevar por fórmulas mágicas.

Ética y transparencia en la gestión publica

La gestión pública está enmarcada en el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades públicas tienden al logro de sus fines, objetivos y metas. La mayoría de estas acciones son políticas gubernamentales establecidas por el poder Ejecutivo. En El Salvador muchas instituciones carecen de la credibilidad y confianza por parte de los salvadoreños, instituciones tales como Fiscalía General de la República, Corte de Cuentas y La Procuraduría de Derechos Humanos, entre otras, no son consideradas entidades éticas y tranparentes. Debido a esto es necesario que cuestionemos y analicemos las acciones y el trabajo que estas instituciones realizan. Este viernes 16 de abril, en tu programa Abriendo Puertas discutiremos el tema “Ética y transparencia en la gestión pública”. Acompáñanos y apóyanos con tus comentarios.

América Latina bajo la lupa: ¿cómo desmontar la historia oficial?

La historia oficial de los países latinoamericanos se ha desmontado básicamente bajo una “historia oficial”, historia que la mayoría de veces obedece a intereses propios de las elites y deja por de lado héroes, vivencias, fechas y acontecimientos sustanciales para la historia de un pueblo, y están allí, escondidos, saliendo a la luz mediante el esfuerzo de unos cuantos.

Muy pocos conocen la verdadera historia de porque se inicio la guerra de los ochentas, quienes trabajaron en ella y quienes idealizaron la lucha a favor de sus derechos; muchos se quedaron con la versión “anti-comunista”, pero aun allí, logramos rescatar a actores que van en contra de la “historia oficial”, como por ejemplo: Monseñor Romero, los Jesuitas y Farabundo Marti. Mas lejos en la historia vemos erguir monumento al General Gerardo Barrios, pero ignoramos por completo a personajes como Anastasio Aquino.

Pero muchas veces ni los constructores de las historias oficiales pueden contener la labor o el peso que muchos personajes o hechos tienen en los pueblos. El valor que tiene el Che Guevara o el eco de las múltiples masacres latinoamericanas, como la masacre del Tlatelolco (México), la masacre del Mozote (El Salvador) o las violaciones a los derechos humanos cometidos por Pinochet (Chile).

Te invitamos a escucharnos este viernes 12 de marzo por YSUCA a las 7:00PM para discutir como podemos, como pueblo, desmontar esa historia oficial y darle a voz a los que también se la merecen. Latinoamérica se enmarca, dentro de los siguientes dos años, en la celebración del bicentenario de nuestras independencias, por lo tanto es necesario que desenmascaremos la historia y le demos a las nuevas generaciones una historia real que contar.

Este viernes 8 de enero tema de este viernes es: "Perspectivas políticas para el año 2010".

Los invitados serán:

Roberto Cañas, firmante de los Acuerdos de Paz, consultor y profesor universitario.
Marlon Anzora, profesor de Ciencias Políticas de la Universidad de El Salvador y miembro de la comisión política del partido Cambio Democrático.
Francisco Ortiz, abogado, master en políticas públicas y asesor de la Asamblea Legislativa.